密件经手责任重,交接工作需谨慎

 

相关保密法律法规要求:

  涉密文件(包括确定密级的文件资料、图表、刊物等)的拟制、印刷、传递、承办、借阅、保管、归档、移交和销毁,必须严格履行审批、清点、登记、签字等手续。

      工作调动或因故离职,常伴随“规范交接”的要求。对于涉密人员而言,工作调动时规范交接,前任、后任工作人员对各类信息载体、文件资料逐一清点、登记,是工作认真负责的表现,也是保密法律法规的严格要求。

      之所以严格要求规范交接工作,正是因为在交接过程中,常有前任、后任工作人员贪图便利,当“甩手掌柜”、做“一揽子移交”,导致涉密资料泄露,对国家安全造成难以估量的危害。

设备泄密风险

      前任工作人员在调任或退休时,其使用的计算机、打印机、移动存储介质等信息化设备,往往未到报废年限,一般会留给后任工作人员或调配他人使用。

风险点

1、前任工作人员交接时,未明确设备的涉密属性或属性与实际不符等导致设备涉密属性不清;

 

2、前任工作人员留下的非涉密设备中存储有涉密文件(特别是未标密的涉密文件)、涉密设备中存储有高于设备密级的涉密文件等没按要求处理而形成的违规储存现象。

案例

      2015年5月,有关部门发现某县某委宣传部工作人员易某,使用一台连接互联网的计算机违规储存、处理国家秘密信息。

      经查,此前3月,工作人员陈某因临盆在即,在交接工作过程中贪图省事,未按规定履行工作交接手续,在未告知相关领导及同事的情况下,私自将移动硬盘中的部分涉密文件与非涉密文件一并拷贝至易某使用的非涉密计算机上(内含3份秘密级文件)。

      易某接手工作后,工作量激增,没有一一过目与陈某交接的文件,导致未能及时发现该情况并作出正确处理。

■ 防范对策

      涉密文件(包括确定密级的文件资料、图表、刊物等)的拟制、印刷、传递、承办、借阅、保管、归档、移交和销毁,必须严格履行审批、清点、登记、签字等手续。

电子文件涉密风险

      前任工作人员在调任或退休时,其掌握的电子文件资料也需要移交后任工作人员。

风险点

1、信息化背景下,延续多年的业务工作会产生、存储、处理大量电子文件,期间出于各种原因,使得涉密电子文件资料未标密,并隐匿在海量非涉密文件中;;

 

2、电子文件资料由于数量多、类别杂,在交接时往往来不及逐一梳理、清点,导致留下涉密隐患。

案例

      2017年6月,有关部门在工作中发现,某市属单位互联网门户网站违规发布1份机密级国家秘密。

      经查,2014年10月,该单位时任办公室主任王某为方便公文起草工作,将该文件手工录入非涉密计算机中,且未标密。王某调离后,新任办公室主任刘某继续使用王某的非涉密计算机。

      2016年3月,在进行网站内容更新时,刘某觉得该文件很契合主题,在不知涉密的情况下,将其上传至单位互联网网站,造成泄密。

■ 防范对策

      严格按照有关保密规定,交接工作确保衔接清楚,不漏一环、不疏一密,对涉密网络和信息设备管理情况发生变化、变更的,要及时按照相关保密规定,严格履行有关审批程序。

纸质文件泄密风险

      前任工作人员留给后任工作人员的设备和资料,通常包括常规的纸质文件。

风险点

1、前任工作人员保管的涉密文件存在遗失、缺页等情况,后任工作人员在交接工作中未及时发现,造成泄密风险;

 

2、前任工作人员留下的纸质文件涉密属性不清、密级与实际不符、来历不明等现象,后任工作人员未及时梳理、清点,留下泄密隐患。

案例

      2018年3月,某市属单位在清退上年度涉密文件时发现,1份秘密级文件下落不明。

      经查,2017年5月,该件取回后由时任办公室主任兼保密员陈某进行登记保管。2017年9月,陈某工作调整,由杨某接任保密员。两人工作交接时,未对涉密文件进行逐一清点、登记。

      据杨某回忆,其发现该涉密文件放于非涉密文件柜中,误以为是已解密文件,便将其销毁。

■ 防范对策

      涉密文件须由各单位机要保密人员统一管理,涉密文件应存放在经国家保密科技测评中心检测认证的保密柜内;对密级文件必须实行专人保管、专册登记、专柜存放。