政采云是政府采购云计算服务平台的简称,由浙江省财政厅阿里巴巴集团20167月共同筹建成立的政采云有限公司打造。专注服务于政府采购各类用户,以互联网为基础,充分运用云计算和大数据技术,以政府采购电商化交易和管理为重点,涉及政府采购全流程、各领域、多用户,集政府采购、网上交易、网上监管和网上服务为一体的综合性云服务平台。

2016711日,财政部批复同意,将政采云平台作为财政部在全国唯一的政府采购电子卖场试点平台。20171月,政采云完成基本数据库。短短几年时间,政采云平台已覆盖全国83市——浙江、广西、湖南、重庆、云南、吉林、青海、新疆省;无锡市、雄安市、内蒙古乌海市。

 

政采云有限公司愿景:

让采购变得:简单、高效、快乐;

让监管变得:精准、有力、温情;

让生态变得:和谐、共赢、清净。

 

【平台建设意义】

政采云平台的开发建设在全省乃至全国的推广运用有哪些重大意义呢?

一) 是切实解决政府采购领域中突出问题的重要手段。通过云计算和大数据技术,可以实现全省甚至全国政府采购交易和管理电子化、一体化,以及信息资源的共享共用,促进政府采购更加阳光透明、廉洁高效,实现物有所值的目标。

二) 是落实最多跑一次改革的重要举措。通过对政府采购流程的信息化改造,优化业务流程,实现全流程网上办理,真正落实最多跑一次改革要求,从而推动政府采购管理从程序导向向结果导向转变,促进政府采购模式从传统管理向现代治理的转变,为建立阳光政府、廉洁政府和服务型政府奠定基础。

三) 是推动政府采购制度改革和管理转型的客观要求。互联网+政府采购,其核心就是要通过互联网技术和思维,促进财政部门简政放权,激发政府采购市场活力和创新能力,实现数据应用向数据决策的转变。政府可以更加快速、准确地掌握各类市场主体信息和实时交易数据,为经济运行分析、重大经济决策提供重要的数据支持。也可以通过向社会提供数据产品,引导企业快速适应市场变化,调整生产和销售,提高市场配置资源效率,从而真正实现政府采购的精准服务、精准监管目标。

四)是促进落实政府采购政策目标的重要工具。通过政采云平台的中国制造精品——地方馆建设,可以更好地宣传地方制造、中国制造的精品和名品,促进当地经济发展与产业转型升级,推动建立网上丝绸之路。并通过网上超市厂家直销、单位直购等制度创新,更好地落实政府采购扶持中小企业和残疾人企业、支持地方企业或产业发展政策目标,真正实现国产优先、绿色优先、创新优先三大战略。

【平台建设历程】

2016711日,财政部批复同意《浙江省政府采购电子卖场试点工作方案》,将政采云平台作为财政部在全国唯一的政府采购电子卖场试点平台。

201688日,浙江政采云网络有限公司成立仪式在杭州云栖小镇召开。

20161230日,浙江省财政厅下发《浙江省政府采购信息化建设三年规划(2017-2019),规划了今后三年政采云平台的建设、推广路线图

20171月,政采云完成基础数据库,及基本系统功能基本搭建,已覆盖政府采购业务范围。同时完成与浙江省政府采购老系统的平稳切换,省本级200多家单位上线试用。

20173月,嘉兴、湖州、海宁、海盐、德清,两市三县上线试用。

20174月,省本级全面应用政采云平台,全省二类疫苗采购系统上线。

2017430日,政采云平台累积交易额突破亿

20176月,平台反向竞价系统上线;两市三县全面应用。

20176月,浙江省财政厅召开视频会议,全面部署政采云推广应用工作。

2017629日,政采云平台累积交易额突破“10”亿。

20177月,浙江省财政厅完成对各市县培训,政采云浙江省全省推广启动仪式暨嘉兴全域上线在嘉兴举行,至此浙江省进入全面推广应用阶段。

2018118日,云南省政府采购和出让中心(以下简称“采购中心”)根据《云南省人民政府办公厅关于成立云南省与阿里巴巴集团合作委员会的通知》(云政办函〔201713号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2018年政府集中采购目录及标准的通知》(云政办函〔201813号)文件规定,公开征集云南省省级“政采云”电子卖场(网上超市)第一批入围供应商。

昆明金碧办公设备有限公司(以下简称“我司”)为云南省本级第一批入围供应商。

 

【平台主要功能】

政采云平台功能主要包括网上超市采购、在线询价采购(反向竞价)、协议+批量采购、服务定点采购等电子卖场系统及传统与现代相结合的项目采购(电子招投标)系统,涵盖浙江政府采购网、采购专家管理、供应商管理、中介代理机构管理、商品库管理、诚信预警、大数据分析及报表统计等采购业务及财政监管模块。

(一)电子卖场交易系统

网上超市——主要是针对采购金额较小的项目,采购单位可通过政府采购网上超市平台,比对商品的性能、价格,并可直接订购下单,享受电商采购的便利,充分发挥小额零星采购自主、高效、灵活的优点。

在线询价(反向竞价)——主要针对单次采购金额较大但未达到公开招标限额的非通用类项目,采购单位可自行在网上发起询价,供应商在线报价,由市场决定价格,提升采购效率、节约采购成本。它能赋予采购人在市场低价范围内的有限采购自主权,也保证了政府采购的规范性和市场定价的有效性;

协议供货(+批量采购)——主要服务于通用类项目,在原协议定点采购模式的基础上,通过定期归集采购人需求,形成批量,进行二次集合竞价。既发挥出协议采购高效、自主的优点,又实现批量集中采购的规模优势,达到两种模式的融合和优势互补。

(二)项目采购交易系统

项目电子化采购——传统与现代相融合的项目采购模式,对一些专业要求较高、金额较大的综合性货物、服务或大型工程项目,采用公开招标为主的方式,委托采购代理机构组织实施,突出专业的机构做专业的事的理念,同时融入现代信息技术,推行网上招标投标、电子评标等电子手段,提高采购的透明度和公信力。

 

【平台集采目录】

云南省省级“政采云”电子卖场(网上超市)商品目录(第一批)

第一类:3C数码(仅限于:服务器、台式计算机、便携式计算机、操作系统、数据库管理系统、办公套件、数字照相机、LED显示屏)

第二类:办公设备/耗材(仅限于:喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、速印机、传真通信设备)

第三类:家用电器(仅限于:空调机)

第四类:车辆(仅限于:轿车、越野车、商务车、小型客车、大中型客车)

第五类:家居建材(仅限于:台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类)

 

【平台监督及违约罚则】

采购中心定期和不定期地对商品进行价格抽查、市场调查等,并根据采购单位和供应商的投诉情况,通过网上超市商品价格比对系统、主流电商平台(天猫、京东、苏宁)及价格指数等进行调查核实,发现供应商有下列情形之一、经调查属实的,可以根据违规情节及程度,作出部分商品冻结、下架、全网下架,直至取消其网上超市供应商资格并没收其保证金的处理,并在后续网上超市供应商招标或公开征集活动中予以限制。拒不纠正、情节严重或涉及行政处罚的上报财政监管部门进行处理。

1.入围期间累计发生5次及以上,无正当理由不按规定时限响应或确认采购人发起的网上超市采购订单或合同的;

2.入围期间累计发生3次及以上,被查实销售价格高于市场平均价的。市场平均价是指主流电商能买到的同品牌、型号、配置、保修期限等的商品,按价格孰低原则,从低到高取1-3名的算术平均价;不同配置、保修期等的商品,则由采购中心通过主流电商或市场公允的配件、保修期价格进行测算调整之后,按价格孰低原则从低到高取1-3名的算术平均价;对主流电商平台没有销售的商品,则以官网报价及采购中心市场调查按价格孰低原则确定市场平均价;

3.入围期间累计发生2次及以上无故不执行采购订单(合同)或没有按承诺提供商品及售后服务的;

4.入围期间累计发生5次及以上采购人评价“满意度指数”低于60%的;

5.入围期间被红色预警或被橙色预警3次或黄色预警5次,且1个月内未及时解决的;

6.提供走私及假冒伪劣商品,或擅自更换配件,降低配置,以次充好的;

7.在网上超市中夸大宣传或提供虚假信息的;

8.向运维单位、采购人、集采机构、财政部门有关人员行贿或提供其他不正当利益的;

9.与其他供应商、运维单位、采购人、集采机构、财政部门有关人员恶意串通的;

10.其他违反征集公告或入围协议约定事项或供应商承诺事项的;

11.利用网上超市系统漏洞或者其他黑客手段侵入系统的;

12.无正当理由未在入围协议签订后60日内,完成商品上架及系统对接的;

13.拒不执行财政部门或同级政府集中采购机构的监管措施或者拒不纠正查证属实的违规、违约行为的;

14.各财政部门认定的其他违背诚实信用原则的行为。

 

我司“政采云”平台业绩: